汾河治理,生态保护和高质量发展是关键
发布时间:2020-10-17 05:40 文章来源:光明网 作者: 金英勤
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作者:袁进(太原理工大学环境科学与工程学院教授)

  近年来,山西省强力推进汾河流域水污染治理攻坚战,干支流全面消灭劣V类水质,河流生态景观得到明显改善。然而,汾河流域生态环境保护与修复的任务依然十分繁重。汾河生态环境问题的表象在河流,根子在流域。做好汾河流域水生态环境修复与保护,要以习近平生态文明思想为指导,坚持节约优先、保护优先、自然修复为主的方针,抓住“水约束”这个关键,着眼于流域生态系统长治久安和经济社会可持续发展目标,以黄河流域生态保护和高质量发展战略为引领,推进流域生态环境保护。

  坚持以水定域,着力提高水资源管理水平

  开展水资源全流域配置,深化水资源集约节约利用,控制农业用水,改善生活用水,优化工业用水,保障生态补水,优化多种水源配置。推动“多用黄河水、少用地表水”“保护地下水、用足再生水”,退出过度利用的地表水,从根本上解决汾河盆地城市地下水超采问题。

  在这方面,运城市万荣县大面积实施管道输水等高效节水灌溉工程,有效防止渠道渗漏;同时,成立农民用水协会,深化水权水价制度改革,从技术和制度两个层面拧紧了“水龙头”。预计到2020年年底,万荣县高效节水灌溉面积将达到50万亩。忻州市为了用好用足黄河水和汾河水,不断推进“七县八库”战略性县域小水网供水工程,进一步满足了流域工农业用水需求,为流域沿线经济高质量发展奠定了基础。

  严格排污管控,积极探索水污染治理方式

  水污染问题是汾河流域经济社会发展的顽疾。为此,需完善流域水污染物总量控制管理制度和污染排放控制标准体系,具体包括:优化流域工业布局,推进企业全过程精细化水环境管理,建设重点企业、园区水环境风险防控体系;适度提高城镇污水排放标准,完善城市生态环境用水标准体系,科学制定尾水调度方案,稳步推进城市河湖水体功能达标;探索农村供排水系统管理模式,农村生活污水净化尾水回用于农村生态环境用水、农灌用水,控制农业面源污染,改善农村水环境状况。

  2019年,山西省全面摸排汾河流域2039个入河排污口和主要污染源排污情况,对各类非法排污口进行封堵,并对保留的排污口建档并按月监测;同时,加盖污水处理厂。截至2019年,山西省污水排放量11.8亿立方米,污水处理量11.3亿立方米。

  修复生态空间,持续提升流域生态服务功能

  为实现汾河流域蓝绿空间占比达30%以上的目标,山西省主要在以下几个具体方面进行探索:

  修复汾河干流和主要支流岸线与地貌形态,实施退耕还滩还湿、河岸防护林等工程,保护生境多样性和生物栖息地。静乐县汾河川国家湿地公园2018年规划面积8910亩,目前已恢复湿地植被2000亩。

  加大汾河流域生态脆弱区水土流失治理力度,逐步消除汾河雨季黄水漫流现象。为了保护汾河上游这一重要水源地,宁武县从1988年开始,前后27年,共治理水土流失面积311.3平方公里,年均减少输沙146.5万吨,减少率达40.6%。

  推进汾河干流和主要支流上游的山水林田湖草综合治理试点,流域林草覆盖率提高至40%以上。如太原市实施汾河三期治理工程建设,历时两年多,新增水面面积360万平方米、绿地面积175万平方米,蓄水量达1450万立方米。

  《光明日报》( 2020年10月17日 05版)

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